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今年上半年我市民营经济 有序恢复持续改善

来源:幸运赛车彩票_幸运赛车官网|安全购彩 21  发布时间: 2020/7/29 15:36:15
作者: 民营经济
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今年上半年,我市统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,有效应对各种困难挑战,民营经济发展呈现有序恢复、持续改善态势。

   着力减轻民营企业生产经营成本

为进一步减轻民营企业生产经营成本,激发民营经济的活力与创造力,我市严格落实各项减税降费优惠政策,鼓励企业创新发展,支持企业品牌创建,积极帮助企业“走出去”,扶持民营企业创新创造,改革发展。

一是严格落实惠企政策。在减税方面,今年上半年,我市累计减免房产税4545.5万元、土地使用税8068万元、车船税20万元、印花税核定征收减免税金413.5万元;在企业所得税方面,截至目前,我市共有765户纳税人申报享受了年应纳税所得额低于100万元小型微利企业减免地方分享部分优惠政策,申报减免税税额265万元;在缓缴税款方面,我市共办理缓缴税款企业17户,涉及金额5671万元;在降费方面今年上半年,累计为企业减轻养老保险缴费负担11491万元,减轻工伤保险缴费负担 2497万元;减轻失业保险缴费负担6868万元。同时,积极做好社会保险费延缴工作,有效缓解企业缴费困难。

二是支持企业创新发展。为切实保障企业科技创新动力与活力,2020年我市安排预算2553.3万元,用于支持企业自主创新能力建设,在严格按照流程公示企业名单后将按计划拨付奖补资金。为进一步推动企业科技成果转化,今年4月,我市下达了自治区2020年第一批科技成果转化专项资金(高新技术企业科研经费补助)60万元用于支持企业发展。同时,我市推荐呼伦贝尔海乳乳业有限责任公司、呼伦贝尔山金矿业有限公司等6家企业积极申报2020年第一批国家高新技术企业。

三是鼓励企业创建品牌。我市切实加大商标品牌战略宣传力度。组织民营企业参加中国国际商标节和知识产权年会及自治区举办的各类内蒙古品牌推广会等相关活动,进一步加强对呼伦贝尔商标品牌的宣传推介。严厉打击商标侵权假冒违法行为,加大民营企业注册商标、地理标志保护产品保护力度,在全市范围内开展“西旗羊肉”地理标志产品保护行动,有效保护地标所有权人的合法权益。

四是积极帮助企业“走出去”。新冠肺炎疫情期间,我市编制了《呼伦贝尔市企业境外投资指南》《呼伦贝尔市企业境外投资常见问题解答》为民营企业“走出去”提供政策指导。组织2家企业完成境外投资手续备案,帮助3家企业对接国开行等金融机构,协调3家境外投资企业向自治区商务厅申请外经贸发展专项资金补贴。

着力解决民营企业融资难题

为有效解决民营企业融资难题,我市多措并举,精准发力,从缓解民营企业流动困境入手,加大贷款投放力度,推进企业上市挂牌,完善融资担保体系,完善金融机构监管评价,着力解决民营企业融资难融资贵问题。

一是缓解企业流动困境。为有效应对疫情影响,我市切实加强对金融系统的指导力度,推动各金融机构积极开展贷款展期和无还本续贷业务。截至6月末,我市各银行业金融机构开展无还本续贷1017户,累计金额9.41亿元,办理贷款展期等延期还款807户,累计金额38.5亿元。同时,配合自治区地方金融监管局举办“金融支持企业复工复产”“奶业振兴”等政金企推进会,达成意向金额16.21亿元,目前投放到位约6亿元,极大缓解了中小企业流动性困境。

二是加大贷款投放力度。今年上半年,全市各银行业金融机构累计为97091户各类市场主体,投放贷款约180亿元。为进一步加大支持力度,各银行业金融机构贷款利率普遍降低50-100个基点,累计减免利息及手续费约132万元。全市小微企业贷款余额达277.94亿元,同比增长6.39%,高于全市各项贷款增速4.44个百分点。

三是健全融资担保体系。我市不断加大对融资担保机构的支持力度,呼伦贝尔市担保公司注册资本增加至5亿元,组建了注册资本5亿元的呼伦贝尔市农牧业融资担保公司,引进自治区农牧业融资担保公司在我市设立分支机构。截至6月末,我市共有融资性担保机构13家(包括自治区一家分支机构),注册资本金17.03亿元,为734户企业提供融资担保24.05亿元,与去年同期持平;在保企业户数1679户,同比增长55.18%;在保余额59.71亿元,同比增长19.49%。代偿余额3.94亿元,代偿率7.33%。截至6月末,我市共有小额贷款公司22家,注册资本金7.276亿元。

四是推动企业上市挂牌。继续深入落实《呼伦贝尔市推进企业上市挂牌三年实施计划(2018-2020年)》,不断完善上市挂牌企业后备资源库,目前共有入库企业41家;积极推动内蒙古瑞丰农牧业装备股份有限公司、内蒙古瑞杨种业股份有限公司两家企业挂牌内蒙古股权交易中心孵化板。目前,我市已有2家企业挂牌新三板,2家企业挂牌自治区股交中心孵化版,145家企业挂牌自治区股权交易中心展示板、融资板。

五是完善金融组织体系。成立“金融服务‘六稳’‘六保’工作专班”,建立健全金融支持企业复工复产监测报告制度。推动内蒙古银行呼伦贝尔分行在鄂温克旗、新右旗设立支行。经银保监部门同意,推动中国建设银行在阿荣旗设立支行。推动鄂温克农村信用联社转制为农村商业银行。在做好传统线下产品支持的同时,积极加大“助微贷”“农担贷”等线上产品的开发使用力度。制定印发了《关于做好呼伦贝尔市金融系统新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》《支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展的任务举措》等政策文件。

六是完善金融机构监管评价。通过印发季度通报、开展监管约见谈话、印发监管意见书等监管措施,持续监测银行业金融机构对小微企业贷款支持情况,督促各金融机构进一步强化对民营、小微企业信贷支持力度。上半年共对6家机构进行了小微企业不良贷款追责工作,追责小微企业贷款业务59笔,追责小微企业业务涉及员工100人。按照责任人提出申请,经各机构内部审核审查,对59名责任人员进行了免责,追责人员中最终免责的比例为59%。                          

力营造民营经济公平竞争环境

民营企业的发展离不开公平公正的健康环境,我市进一步放宽市场准入,落实公平竞争审查制度,帮助民营实体经济实现高质量发展,推动我市民营经济发展再上新台阶。

一是进一步放宽市场准入。今年上半年,我市共计办理行政权力事项119项,其中,新增外商投资企业备案1家,外资企业备案变更2家,外商投资企业联合年检28家,新增对外贸易经营者备案登记18家,变更对外贸易经营者备案登记4家,申领成品油零售经营资格1家,成品油零售经营企业主体变更5家,《成品油零售经营批准证书》遗失补办3家,成品油零售经营企业法人变更53家,《成品油零售经营批准证书》到期换证3家,申请成品油零售企业规划核准1座。

二是落实公平竞争审查制度。印发《呼伦贝尔市关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》截至今年5月底,全市各地区各部门共提交方案、总结报告32份,召开相关会议8次,累计审查文件17004余份,清理存量文件82份,其中保留63份、失效8份、废止11份。重点对人民群众关注的16家殡葬行业、7家电力收费企业、52家转供电企业、20家医院、4家口岸以及供热供气企业等进行专项检查,共出动执法人员3118人次,检查经营主体1933家次。规范性文件备案审查方面,对市本级各部门、各旗市区政府报送备案的规范性文件中涉及排除、限制、妨碍市场主体公平竞争,无依据减损市场主体权利增加市场主体义务的内容及时予以纠正。截至目前,共计备案审查规范性文件14件,均为旗市区政府规范性文件,其中纠正并要求重新制发规范性文件1件。

三是推进混合所有制改革。对市本级国有企业混合所有制经营发展情况进行全面摸底,对条件成熟的二级企业优先采取混合所有制模式组建公司。以呼伦贝尔农垦集团旗下的子企业作为混合所有制改革试点,推动非公有资本参与国企改革,混改所有制方案已经制定,正在进行清产核资工作。

    着力优化政务服务

    我市不断深化“放管服”改革,优化政务服务,主动作为、持续创新,大力提升政务服务水平,让办事企业和群众有更强的获得感、更高的满意度。

一是提升服务水平。一网方面,依托内蒙古政务服务网,建设全市一体化政务服务平台,平台共认领事项4200多项,实现依申请类行政权力事项和公共服务事项网上服务全覆盖。实现政务服务事项名称、编码、类别,设立依据,办理条件,投诉等5项指标全市统一;一门方面,印发《关于政务服务事项进驻政务服务大厅的通知》,目前,市本级政务服务事项已全部进驻政务服务大厅;最多跑一次方面,通过优化办事流程、精简办事环节、窗口充分授权、落实现场审批等措施,13个部门100个高频政务服务事项实现“最多跑一次”。

二是严格落实企业首席服务官制度。采取多种方式协调解决企业存在的各类问题。积极协调自治区工信厅为市直属11个工业园区调配22吨消毒物资,确保疫情期间驻园企业开复工和稳定运行;推动重点工业园区基础设施建设,向自治区申报了呼伦贝尔经开区2号渣场等7个项目争取自治区工业园区发展资金支持,其中第一批下达3个项目专项资金共2542万元,同时为支持三少数民族地区发展,补充报送了莫力达瓦工业园区集中供热、道路工程2个建设项目。

三是提升利企便民水平。设立民营企业政务服务代办点,免费为我市总商会及所属商会会员企业提供政务咨询、帮办、代办服务。降低企业物流成本。扎实开展“三检合一”工作。截至目前,我市29家综检机构中已有23家具备“三检合一”资质,全面覆盖我市14个旗市区,实现“一次上线、一次检测、一次收费”和区内检验检测结果互认。

四是强化考核监督。按照国家统计局出台的《民营经济统计监测方案(试行)》(国统字〔2020〕3号)(文件未公开)要求,我市根据方案规定的统计口径、范围、频率、内容和时间要求,开展了2020年度全市及分旗县民营经济相关指标测算工作,为全市民营经济健康发展提供数据支撑。同时,我市将营商便利度纳入2019年度旗市区、市直部门综合考核指标,考核分值占总分值的1.6%,重点对开办企业、办理建筑施工许可证、获得电力、用水、用暖、用气、办理不动产交易登记、优化企业纳税服务等工作进行考核评价,结果作为领导班子和领导干部综合考核评价重要依据。


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